Комиссия при Президенте РФ по делам инвалидов



Совет при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов был создан 17 декабря 2008 года и является совещательным органом при Президенте Российской Федерации, содействующим реализации полномочий главы государства по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в Российской Федерации.

В августе 2012 года был подписал Указ «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов», согласно которому была образована Комиссия.

Комиссия при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов является совещательным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в Российской Федерации.

Основными задачами Комиссии являются:

  • подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении инвалидов, определение способов, форм и этапов её реализации;
  • подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере;
  • обсуждение по предложению Президента Российской Федерации иных вопросов, относящихся к проблемам инвалидности и инвалидов в Российской Федерации.

Комиссия для решения возложенных на неё задач имеет право:

  • запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций, а также от должностных лиц;
  • приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, научных и других организаций;
  • направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах (в том числе международных) по проблемам, связанным с выработкой и реализацией государственной политики в отношении инвалидов, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями;
  • привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
  • пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти.

Состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов:

По состоянию на 17 апреля 2015 года

Гурцкая Д.Г. – член Общественной палаты Российской Федерации (руководитель)
Ивлиев Г. П. – статс-секретарь – заместитель Министра культуры Российской Федерации (заместитель руководителя)
Абрамова Л.П. – вице-президент Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество слепых»
Белькова Н.М. – председатель правления межрегиональной общественной организации инвалидов «Пилигрим»
Бероев Е.В. – учредитель благотворительного фонда поддержки детей с особенностями развития «Я есть!», актер театра и кино
Гладнев И.А. – министр культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Елфимова Т.Н. – директор Российской государственной библиотеки для слепых
Золотцева Т.В. – помощник председателя Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»
Исаакян Г.Г. – художественный руководитель Московского государственного академического детского Музыкального театра имени Н.И.Сац
Каширина О.В. – президент Фонда академической и профессиональной поддержки инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Талант преодоления»
Курганский С.И. – начальник управления культуры Белгородской области
Рожнов О.А. – министр культуры Московской области
Суслов П.А. – министр культуры и туризма Калужской области
Твердовский И.И. – кинорежиссер, лауреат международного кинофестиваля в Карловых Варах
Чаушьян Н.С. – вице-президент Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих»
Чукаева И.И. – заведующая кафедрой поликлинической терапии лечебного факультета Российского национального исследовательского медицинского университета им. Н.И.Пирогова Минздрава России
Якупов А.Н. – ректор Российской государственной специализированной академии искусств
Ясулович И.Н. – заведующий кафедрой актерского искусства Всероссийского государственного университета кинематографии имени С.А.Герасимова

Состав рабочей группы по вопросам развития доступного и качественного дошкольного и общего образования для детей-инвалидов:

По состоянию на 15 августа 2014 года
Васильева О.Ю. – заместитель начальника Управления Президента по общественным проектам (руководитель рабочей группы)
Каганов В.Ш. – заместитель Министра образования и науки (заместитель руководителя рабочей группы)
Смолин О.Н. – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию (заместитель руководителя рабочей группы)
Абрамова Л.П. – вице-президент Всероссийского общества слепых
Алехина С.В. – проректор по инклюзивному образованию Московского психолого-педагогического университета, директор Института проблем инклюзивного образования
Астафьева Н.Е. – начальник управления образования и науки Тамбовской области
Асланян И.А. – заместитель председателя Комитета по образованию Администрации Санкт-Петербурга
Батышева Т.Т. – директор Научно-практического центра детской психоневрологии (детская психоневрологическая больница № 18)
Горский А.А. – начальник управления санитарного надзора Роспотребнадзора
Гудков А.А. – референт Управления Президента по научно-образовательной политике
Дымочка М.А. – руководитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы»
Зайнуллина З.Ж. – начальник управления статистики труда, науки, образования и культуры Росстата
Зинченко Ю.П. – декан факультета психологии МГУ им. М.В.Ломоносова
Иванов А.В. – начальник отдела реабилитации управления социальной политики и реабилитации ВОГ
Кулагина Е.В. – ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН
Лекарев Г.Г. – директор Департамента по делам инвалидов Минтруда России
Наумова Н.А. – министр образования и науки Краснодарского края
Николаева Н.А. – начальник управления социальной политики Аналитического центра при Правительстве
Попов В.М. – заместитель начальника департамента Секретариата Руководителя Администрации Президента (секретарь Комиссии при Президенте по делам инвалидов)
Савинская О.Б. – эксперт Общественной палаты города Москвы
Семченко Е.Е. – начальник управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора
Терехина И.О. – заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России
Фальковская Л.П. – начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России
Чумакова О.В. – заместитель директора Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава России
Холостова Е.И. – директор ГАУ Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы
Худенко Е.Д. – руководитель комиссии по вопросам образования Всероссийского общества инвалидов
Ямбург Е.Ш. – директор Центра образования № 109 г. Москвы

Состав рабочей группы по вопросам создания условий для участия инвалидов в культурной жизни общества

По состоянию на 22 октября 2015 года
Гурцкая Д. Г. – член Общественной палаты Российской Федерации (руководитель)
Абрамова Л. П. – вице-президент Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество слепых»
Белькова Н. М. – председатель правления межрегиональной общественной организации инвалидов «Пилигрим»
Бероев Е. В. – учредитель благотворительного фонда поддержки детей с особенностями развития «Я есть!», актер театра и кино
Гладнев И. А. – министр культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Елфимова Т. Н. – директор Российской государственной библиотеки для слепых
Золотцева Т. В. – помощник председателя Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»
Исаакян Г. Г. – художественный руководитель Московского государственного академического детского Музыкального театра имени Н. И. Сац
Каширина О. В. – президент Фонда академической и профессиональной поддержки инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Талант преодоления»
Курганский С. И. – начальник управления культуры Белгородской области
Рожнов О. А. – министр культуры Московской области
Суслов П. А. – министр культуры и туризма Калужской области
Твердовский И. И. – кинорежиссер, лауреат международного кинофестиваля в Карловых Варах
Чаушьян Н. С. – вице-президент Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих»
Чукаева И. И. – заведующая кафедрой поликлинической терапии лечебного факультета Российского национального исследовательского медицинского университета им. Н.И.Пирогова Минздрава России
Якупов А. Н. – ректор Российской государственной специализированной академии искусств
Ясулович И. Н. – заведующий кафедрой актерского искусства Всероссийского государственного университета кинематографии имени С. А. Герасимова

В августе 2009 года был утвержден перечень рабочих комиссий Совета при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов:

  1. Комиссия по вопросам образования и социокультурной деятельности инвалидов.
    Руководитель — В. Н. Рухледев.
  2. Комиссия по вопросам трудовой занятости инвалидов и деятельности предприятий, использующих труд инвалидов.
    Руководитель – А. Я. Неумывакин.
  3. Комиссия по вопросам социальной адаптации и реабилитации, создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов.
    Руководитель – В. Л. Гришин.
  4. Комиссия по деятельности региональных и муниципальных органов власти и их взаимодействию с общественными организациями.
    Руководитель – А. Г. Чепурной.
  5. Комиссия по мониторингу и анализу законодательства, медицинскому и социальному обеспечению инвалидов.
    Руководитель – А. В. Ломакин-Румянцев.
  6. Комиссия по обеспечению жизнедеятельности детей и женщин из числа инвалидов.
    Н. М. Белькова.

Комиссия по вопросам обеспечения жизнедеятельности детей и женщин из числа инвалидов совета при президенте российской федерации по делам инвалидов:

О целевой аудитории комиссии

Комиссия по вопросам обеспечения жизнедеятельности именно детей и женщин из числа инвалидов Совета при Президенте РФ по делам инвалидов создана не случайно. Комиссия призвана представлять интересы, к сожалению, огромной части наших сограждан – свыше 15 миллионов граждан России. Это свыше 7 миллионов женщин-инвалидов, 500 тысяч детей-инвалидов, и, по самым скромным подсчетам, около 8 миллионов членов их семей

Женщины-инвалиды и дети-инвалиды наиболее уязвимы среди всего инвалидного сообщества. Когда у женщины рождается ребенок-инвалид, как правило, муж уходит из семьи, и она одна, без мужа, решает громадное количество проблем, пытаясь помочь своему ребенку. Женщина, родившая в условиях инвалидности – просто героиня, поскольку все против нее: нет ни оборудования, ни специальных условий для родовспоможения, не говоря о том, как ей тяжело растить своего ребенка. И Комиссия совместно с Комитетом общественных связей города Москвы третий год проводит мероприятия под общим названием «Материнство – подвигу подобно!» в поддержку женщин, родивших детей в условиях инвалидности.

О важнейших достижениях комиссии

1. Сама постановка вопроса – законодательное выделение из общего социума лиц с ограничениями категорий женщин-инвалидов, девочек-инвалидов – является самым важным на нынешний момент достижением нашей Комиссии. Впервые в России в Программе «Доступная среда» отдельно выделена категория «женщина-инвалид», «девочка-инвалид» и установлено, что они имеют особые потребности. Впервые в Государственную программу «Доступная среда на 2011-2015 г.» были включены мероприятия по реабилитации девочек/женщин из числа инвалидов. В пилотных городах, участвующих в этой программе, запланированы закупки специального оборудования и ряд мероприятий в поддержку женщин, родивших в условиях инвалидности, одним из которых является установка пандусов и оснащение санитарных комнат.

2. Вторым на наш взгляд значимым вкладом Комиссии в повышение качества жизни инвалидов является системная просветительская и исследовательская деятельность, охватывающая практически все регионы России. Так, в 2009-2011 г.г. Комиссией и МООИ «Пилигрим» была проведена системная работа в 73 субъектах Российской Федерации по исследованию социальной помощи детям-инвалидам, в том числе существующей системы ранней помощи детям-инвалидам.

По итогам исследований 2010 года проведена общероссийская конференция «Анализ службы ранней помощи семье с особым ребенком в Российской Федерации» в городе Москве с участием 70 представителей субъектов Российской Федерации, руководителей реабилитационных учреждений, специалистов-профессионалов, осуществляющих деятельность в сфере медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации детей и женщин из числа инвалидов, представителей общественных организаций. Материалы исследований были опубликованы в сборнике «Равные возможности – новое качество социальных отношений» и распространены среди общественных организаций и экспертных рабочих групп Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В 2011 году Комиссией и МООИ «Пилигрим» были проведены социологические исследования в 82 регионах Российской Федерации о положении женщин на рынке труда, которые способствовали поднятию самых острых проблем, касающихся детей и женщин из числа инвалидов. В настоящее время Комиссия работает над изданием итогов исследования.

3. Комиссия содействует активизации и международной интеграции женского инвалидного движения и содействует молодежным обменам и интеграции студентов-инвалидов. В июне-июле 2011 года Комиссия и МООИ «Пилигрим» совместно с Международной академией управления и технологий INTAMT e.V., при поддержке Департамента социальной защиты населения города Москвы провела в Москве российско-германскую молодежную встречу по теме: «Возможные пути повышения качества жизни молодых инвалидов».
В сентябре 2011 года состоялась российско-германская молодежная встреча в Дюссельдорфе.

В составе Российской молодежной группы были молодые инвалиды из Москвы и Московской области, а также преподаватели и специалисты высших учебных заведений субъектов Российской Федерации. Российско-германские молодежные встречи в Москве и Дюссельдорфе убедительно продемонстрировали, что регулярные встречи молодых людей, безусловно, способствуют улучшению взаимопонимания между российской и немецкой молодежью, расширению их кругозора, развитию жизненной гражданской позиции, формированию ответственности и солидарности при решении общественно значимых задач. Необходимо отметить также исключительно важное позитивное, облагораживающее влияние на здоровых молодых людей процесса их общения с молодыми сверстниками с инвалидностью.

В 2012 году прошла очередные российско-германские встречи в Москве и Дюссельдорфе, на которых были обсуждены вопросы инклюзивного образования и трудоустройства молодых инвалидов.