Доступная среда: опыт и перспективы

Государственная программа «Доступная среда» была разработана с целью обеспечения инвалидам и другим маломобильным группам населения доступа к объектам и услугам, создания для них правовых, экономических и институциональных условий, которые поспособствуют их интеграции в общество и повышению уровня жизни.
В настоящее время Правительством принято решение продлить программу, действующую с 2011 по 2015 годы — до 2020 года. Ее реализация будет включать в себя два этапа: 2016-2018 годы и 2019-2020 годы.

Основными задачами реализации программы является формирование доступной среды для инвалидов, системы их комплексной реабилитации и абилитации, а также совершенствование системы профессионального образования и занятости инвалидов, системы медико-социальной экспертизы.

Решением данных проблем, особенно в области адаптации инвалидов по зрению, в настоящее время занимаются многие организации, среди них лидер в области тифлотехнологии в России ООО «Круст», производитель продукции для инвалидов «Семивер», лидирующее предприятие реабилитационной индустрии по слуху «Исток Аудио Трейдинг», а в Москве комплексной реабилитацией инвалидов по зрению, активно занимается Институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала Всероссийского общества слепых «Реакомп». Институт проводит подготовку кадров для ВОС и повышение их квалификации, практикует новые педагогические и научные подходы к обучению и реабилитации инвалидов по зрению и активно применяет в своей работе компьютерные тифлотехнологии.

Так, в декабре на базе Института прошла ежегодная XVнаучно-практическая конференция, посвященная теме «Доступная среда: опыт и перспективы». Были рассмотрены проблемы реабилитации и абилитации: в обсуждении принимали участие представители государственных и муниципальных органов власти, общественных, научных и молодежных организаций, специалисты в области образования и культуры, некоммерческие организации, занимающиеся социальной поддержкой и защитой интересов инвалидов, специалисты по доступности трудоустройства, формированию доступной инфраструктуры, а также инвалиды разных категорий.

Среди участников мероприятия также были представлены экспозиции организаций, участвующих в реализации программы «Доступная среда»: региональных организаций ВОС, компаний, занимающихся разработкой и изготовлением продукции, обеспечивающей инвалидам доступность среды.

Докладчиками поднимались вопросы обеспечения для людей с ограниченными возможностями доступности объектов, которые окружают их в повседневной жизни и в трудовой деятельности: адаптации зданий для инвалидов, комплексного оснащения объектов, чтобы свести к минимуму трудности, которые инвалид может испытывать при пользовании ими.
Начальник отдела адаптации городской инфраструктуры Управления по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности Департамента социальной защиты населения Ларин Сергей Валентинович отметил необходимость обеспечения инвалидам доступной среды.

О современных тенденциях доступного трудоустройства для инвалидов по зрению рассказал начальник отдела исследований социально-трудовых отношений и определения возможностей трудоустройства инвалидов по зрению АУ ВОС Лапшин Константин Александрович. Он заметил, насколько важно обеспечивать доступность информационных технологий, программного обеспечения для инвалидов по зрению. По статистике, 27% незрячих людей хотят трудиться в области информационных технологий, телекоммуникаций.
Специалист в области организации доступной среды компании «Исток Аудио Трейдинг» Вадим Валерьевич Гончар рассказал о трудностях, которые часто испытывают маломобильные группы населения, и о том, как с помощью современного технического обеспечения сделать различные объекты более доступными для инвалидов.

Также о необходимости создания и совершенствования в зданиях элементов, облегчающих инвалидам передвижение, а также создания «службы быстрого реагирования» (системы оповещения), несущей моральную и материальную ответственность за исполнение программы «Доступная среда», рассказала руководитель Благотворительной Организации Инвалидов «ИНАВТО» Морозова Лариса Алексеевна.

Выступление директора ГКУ «Центр квотирования» Шкута Романа Александровича было посвящено квотированию рабочих мест, которое является государственной гарантией трудоустройства граждан с ограниченными возможностями.

В рамках подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» программы «Доступная среда» также рассматривается проблема эффективного трудоустройства инвалидов. Для этого необходимо создать грамотный механизм поддержки работодателей, создающих дополнительные и временные рабочие места для инвалидов; разработать справочник на основе региональных практик, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организации.

Помимо самого трудоустройства инвалида в формирование доступной среды входит создание для инвалида специализированного рабочего места, соответствующего его индивидуальной программе реабилитации. Задача работодателя – обеспечить инвалиду условия, не причиняющие вред здоровью и способствующие эффективному трудовому процессу.

По данным ГКУ «Центр квотирования», в 2014 году на созданные по обязательной квоте рабочие места трудоустроено порядка 31 231 инвалидов, в 2015 году – 32 859 инвалидов. На основании этих данных можно предположить, что потенциал государственного сектора по трудоустройству инвалидов довольно значителен.

Задача государства – обеспечить инвалидам социальную защиту, то есть создать равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества. Программа «Доступная среда» призвана сделать людей с ограниченными возможностями полноценными его членами.

Горяченкова Александра, эксперт ГКУ «Центр квотирования»